O presente artigo pretende trazer primeiramente uma discussão sobre algumas considerações teóricas a respeito da difícil equação entre cidadania e cultura cívica possível com a persistência da desigualdade da formação social brasileira. Em um segundo momento, vão ser ressaltados alguns dos aspectos encontrados em pesquisa realizada em duas favelas cariocas, quando serão analisados os discursos de profissionais da educação do ensino fundamental (1º e 2º segmentos) e dos educadores de projetos sociais, e que traduzem os dilemas mencionados acerca da exclusão sistemática. Espera-se apontar alguns dos dilemas ora postos no nosso projeto de cidade e sociabilidade. Serão vistas, ainda, as novas possibilidades de mobilização a partir das próprias comunidades, surgidas, principalmente, a partir da redemocratização do país na década de 1980, trazendo uma animação na esfera pública incomum desde a ditadura militar.

Palavras-chave: cidadania, déficit educacional, participação, solidariedade social

The present article intends to deal with the difficult equation between citizenship and civic culture in view of the persistent social inequality. It has three main objectives. First, there will be some theoretical considerations that try to interpret the difficult construction of citizenship in Brazil. Secondly, some of the findings of a research carried out in two slums in Rio will be discussed: the interviews of educators of municipal schools (elementary and middle schools) and professionals who work at some NGOs in these slums will be analyzed in order to show the dilemmas they now face on the systemic exclusion of these youngsters. These two parts are important in order to understand the new possibilities of grassroots mobilization in the same slums, which have emerged since the 1980s, bringing about new forms of participation in the public sphere, not seen since the political closure brought by the military dictatorship.

Keywords: citizenship, educational deficit, participation and social solidarity